
第一章 總則
第一條 為了引導海南省綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè),保護生態(tài)環(huán)境,節(jié)約能源資源,減少環(huán)境污染,提高住宅品質(zhì)和小區(qū)建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》(國辦發(fā)〔2013〕1?號)和《海南省綠色建筑行動實施方案》(瓊府辦[2013]96號)的有關(guān)要求,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省綠色生態(tài)小區(qū)項目的申報、評審和認定。
第三條 海南省綠色生態(tài)小區(qū)評價標識分為“海南省綠色生態(tài)小區(qū)(規(guī)劃階段)”、“海南省綠色生態(tài)小區(qū)(竣工階段)”和“海南省綠色生態(tài)小區(qū)” 三種標識。其中,處在規(guī)劃階段的項目可申報“海南省綠色生態(tài)小區(qū)(規(guī)劃階段)”標識,標識有效期為1年;己竣工驗收項目可申報“海南省綠色生態(tài)小區(qū)(竣工階段)”標識,標識有效期為2年;竣工驗收滿3年的項目,可申報“海南省綠色生態(tài)小區(qū)”標識,標識有效期為3年。
第四條 綠色生態(tài)小區(qū)的申報和評審遵循獨立、自愿及科學、公開、公平、公正的原則。
第五條 申請綠色生態(tài)小區(qū)評定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應具備相應資質(zhì),申請綠色生態(tài)小區(qū)評定的建設(shè)項目應符合法定建設(shè)程序。
第二章 組織管理
第六條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責本省范圍內(nèi)的綠色生態(tài)小區(qū)評定工作,制定管理辦法,負責綠色生態(tài)小區(qū)標識的評定、頒發(fā)和監(jiān)督管理。各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責本地綠色生態(tài)小區(qū)評定的組織、協(xié)調(diào)工作。
第七條 依托海南省綠色建筑評價標識專家委員會組建海南省綠色生態(tài)小區(qū)評價標識專家委員會(以下簡稱“專家委員會”),負責全省綠色生態(tài)小區(qū)評價標識的專家評審工作,并為全省綠色生態(tài)小區(qū)評價標識工作提供技術(shù)支持。專家委員會實行聘任制,聘期為3年。任期期滿的,通過相關(guān)的考核后方可繼續(xù)聘任。
第八條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托海南綠色建筑工程技術(shù)研究中心負責全省綠色生態(tài)小區(qū)日常組織管理工作,包括:
?。ㄒ唬┤【G色生態(tài)小區(qū)的申報、受理、形式審查和組織專家評審;
(二)建立并管理全省綠色生態(tài)小區(qū)評審項目工作檔案;
(三)負責將綠色生態(tài)小區(qū)評審材料報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案并接受監(jiān)督管理。
第三章 申報條件及程序
第九條 綠色生態(tài)小區(qū)評定采取自愿申報的原則,由業(yè)主單位、房地產(chǎn)開發(fā)單位提出,鼓勵設(shè)計單位、施工單位和物業(yè)管理單位等相關(guān)單位共同參與申報。
第十條 申報綠色生態(tài)小區(qū)評價標識的項目除應符合國家、省相關(guān)標準規(guī)范及管理規(guī)定外,應當滿足以下條件:
?。ㄒ唬┥陥箜椖繎邆湟欢ǖ慕ㄔO(shè)規(guī)模:位于地級及以上城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),用地面積應不小于3公頃,或建筑面積不小于5萬平方米;其他項目,用地面積應不小于2公頃,或建筑面積不小于2萬平方米。
?。ǘ┥陥箜椖糠稀毒G色建筑評價標準》GB/T 50378的星級標準的綠色建筑面積應不少于總建筑面積的90%。
?。ㄈ┥陥箜椖吭诮ㄔO(shè)全過程中未發(fā)生過安全生產(chǎn)事故。
第十一條 申報程序
(一)申請。
新建、改建住宅小區(qū)在獲得相關(guān)政府職能部門批復文件(如立項文件、用地規(guī)劃許可等)且在建設(shè)工程設(shè)計方案審批前(取得工程規(guī)劃許可證前)提出書面申請“海南省綠色生態(tài)小區(qū)(規(guī)劃階段)”標識,在竣工驗收合格后提出書面申請“海南省綠色生態(tài)小區(qū)(竣工階段)”標識,竣工滿3年后提出書面申請“海南省綠色生態(tài)小區(qū)”標識。
?。ǘ┰u審。
分規(guī)劃評價、竣工評價和后評估三個階段。新建、改建住宅小區(qū)宜進行規(guī)劃評價,已竣工驗收合格的項目可做竣工評價和后評估。
1、規(guī)劃評價
新建、改建住宅小區(qū)在獲得相關(guān)政府職能部門批復文件(如立項文件、用地規(guī)劃許可等)且在建設(shè)工程設(shè)計方案審批前(取得工程規(guī)劃許可證前),由綠色生態(tài)小區(qū)評定日常管理機構(gòu)組織專家按照《海南省綠色生態(tài)小區(qū)評價技術(shù)導則》(試行)進行評審,評審合格且與當?shù)匾?guī)劃主管部門核實項目規(guī)劃許可指標未發(fā)生變化,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一行文公示“海南省綠色生態(tài)小區(qū)(規(guī)劃階段)”標識。
2、竣工評價
項目竣工并獲得驗收合格證明文件的項目,以書面方式提出竣工評價申請,由綠色生態(tài)小區(qū)評定日常管理機構(gòu)組織專家進行竣工評價(包括資料審查和實地檢查),竣工評價評審合格后,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一行文公示“海南省綠色生態(tài)小區(qū)(竣工階段)”標識。
3、后評估
項目竣工驗收合格滿3年后,申請單位可向綠色生態(tài)小區(qū)評定日常管理機構(gòu)申請后評估,綠色生態(tài)小區(qū)評定日常管理機構(gòu)組織專家進行后評估(包括資料審查和實地檢查),后評估合格后,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一行文公示“海南省綠色生態(tài)小區(qū)”標識。
評審未通過的申報項目,綠色生態(tài)小區(qū)評定日常管理機構(gòu)向申報單位出具說明不予通過原因的文件,同時抄送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及項目所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃主管部門。
(三)公示。
對規(guī)劃評價、竣工評價和后評估合格并備案的綠色生態(tài)小區(qū)項目,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在官方網(wǎng)站(www.hncic.net)上進行公示,公示時間為15個工作日。任何單位或個人對公示項目持有異議,均可在公示期內(nèi)向海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提供書面材料。對有異議而且無法協(xié)調(diào)解決的項目,將不予通過,并向申報單位說明情況,退還申報資料。
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公示結(jié)果無異議的項目,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一格式制作、頒發(fā)評價標識證書和標牌,并公告。
第十二條 綠色生態(tài)住宅小區(qū)評定需提供以下資料。
(一)申請時需提供資料
1、綠色生態(tài)小區(qū)申請表;
2、申請單位資格文件;
3、項目建設(shè)合法性的有關(guān)文件等。
(二)評審時需提供資料
規(guī)劃階段:
1、建設(shè)項目可行性研究報告;
2、綠色生態(tài)小區(qū)自評估報告;
3、政府相關(guān)行政部門簽發(fā)的審查批準文件,包括立項批復文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證等;
4、規(guī)劃設(shè)計文件、建筑方案等;
5、日照分析圖及項目所在地交通地圖;
6、小區(qū)效果圖、總平面圖、道路豎向圖以及綜合管網(wǎng)圖;
7、綠化景觀施工圖、種植施工圖及苗木表;
8、需要提交的其他資料。
竣工階段:
1、工程竣工驗收文件以及工程決算材料清單;
2、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣、景觀專業(yè)竣工圖;
3、綠色生態(tài)小區(qū)自評估報告;
4、工程項目立項批復文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;
5、項目開發(fā)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)管理單位的企業(yè)證明材料的復印件;
6、工程用材料、產(chǎn)品、設(shè)備的合格證書、檢測報告等材料,以及必須的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收和運營管理資料;
7、建筑能效檢測報告。
8、需要提交的其他資料。
后評估階段:
除竣工階段評價所提交的資料外,還需提交:
1、用水量及用電量系統(tǒng)運行記錄及分析文件;
2、物業(yè)管理制度、日常管理記錄等。
3、需要提交的其他資料。
上述要求的設(shè)計文件、圖紙、技術(shù)報告書、竣工圖等,只需提供與綠色生態(tài)小區(qū)評價標識相關(guān)的資料。
第十三條 綠色生態(tài)小區(qū)日常管理部門收到評價標識申報材料后對其進行形式審查,審查合格后進行專業(yè)評價。未通過形式審查的項目,受理單位提出形式審查意見書,申報單位可根據(jù)意見書完善申報材料重新申報。
第十四條 專業(yè)評價符合要求后由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳從專家委員會中隨機抽取專家人員組成評審組進行評審。評審專家依據(jù)國家及我省相關(guān)標準、規(guī)范要求,審查申報材料和專業(yè)評價報告,對申報單位進行質(zhì)詢和評議,并經(jīng)專家評審組三分之二以上專家同意形成評審意見。評審專家組應由建筑、規(guī)劃、施工、園林、建材、給排水、暖通、電氣及智能化、物業(yè)管理等各專業(yè)專家組成,人數(shù)不得少于7人。
第十五條 根據(jù)實際需要,專家組實地核查申報綠色生態(tài)小區(qū)評價標識項目的現(xiàn)場,被核查項目所在地建設(shè)行政主管部門和申報單位應積極配合,具體如下:
(一)聽取申報單位對工程質(zhì)量、系統(tǒng)功能及運行情況的介紹。
?。ǘ嵉夭轵灩こ藤|(zhì)量、系統(tǒng)功能及運行情況。凡專家組要求查看的工程內(nèi)容和文件資料,申報單位都應當予以滿足,不得以任何理由回避或拒絕。
?。ㄈ┞犎I(yè)主、住戶及監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、系統(tǒng)功能及運行情況的評價意見。專家組向業(yè)主、住戶及監(jiān)理單位咨詢情況時,申報單位的有關(guān)人員應當回避。
(四)專家組應形成書面核查報告。
第十六條 申報單位可隨時向綠色生態(tài)小區(qū)評定日常管理機構(gòu)提交綠色生態(tài)小區(qū)評價標識申報,綠色生態(tài)小區(qū)日常管理部門不定期組織專家評審。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 任何單位和個人不得利用綠色生態(tài)小區(qū)標識進行虛假宣傳,不得轉(zhuǎn)讓、偽造或冒用綠色生態(tài)小區(qū)標識。
第十八條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳可每年組織相關(guān)專家對獲得綠色生態(tài)小區(qū)標識項目進行不定期檢查。
第十九條 凡有下列情況之一者,暫停使用標識:
?。ㄒ唬┬^(qū)的技術(shù)指標有兩個及以下指標與申報綠色生態(tài)小區(qū)標識的要求不符;
?。ǘ┳C書或標志的使用不符合規(guī)定的要求。
被暫停使用標識的項目和有關(guān)責任單位,自暫停之日起一年內(nèi)進行整改,整改符合要求后方可繼續(xù)使用,整改不合格,撤銷標識。
第二十條 凡有下列情況之一者,撤銷標識:
?。ㄒ唬┬^(qū)的技術(shù)指標與申報綠色生態(tài)小區(qū)標識的要求有兩個以上不符的,撤銷使用標識;
?。ǘ俗R持有單位暫停使用標識超過一年的,撤銷使用標識;
?。ㄈ┺D(zhuǎn)讓標識或違反有關(guān)規(guī)定、損害標識信譽的,撤銷使用標識;
?。ㄋ模┮圆徽鎸嵉纳陥蟛牧贤ㄟ^獲得標識的,撤銷使用標識;
(五)無正當理由拒絕監(jiān)督檢查的,撤銷使用標識。
被撤銷標識的項目和有關(guān)責任單位,在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官方網(wǎng)站上進行通告,自撤銷之日起三年內(nèi)不得再次提出綠色生態(tài)小區(qū)評價標識申報。
第二十一條 標識持有單位有第十八條、第十九條情況之一時,知情單位或個人可向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉報。
第二十二條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
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